ПОЛОЖЕНИЕ
об учреждении "Городское управление  здравоохранения" мэрии города Бишкек

1. Общие положения

1. Учреждение "Городское управление здравоохранения" мэрии  города Бишкек (далее - Управление) является юридическим лицом, действующим в  организационно-правовой форме учреждения, основанного на праве оперативного  управления.

2. Учредителями Управления являются мэрия города Бишкек и  Министерство здравоохранения Кыргызской Республики (далее - Учредители).  Учредительным документом Управления является настоящее Положение.

3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, законами  Кыргызской Республики, иными нормативными правовыми актами Кыргызской  Республики, вступившими в установленном законом порядке в силу международными  договорами, участницей которых является Кыргызская Республика, актами мэрии  города Бишкек, приказами Министерства здравоохранения Кыргызской Республики и  настоящим Положением.

4. Управление имеет самостоятельный баланс, расчетные и иные  счета в банковских учреждениях Кыргызской Республики, гербовую печать со своим  наименованием на государственном и официальном языках, штампы, лицевые счета,  фирменные бланки установленного образца. Вправе выступать истцом и ответчиком в  суде в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

5. Полное фирменное наименование Управления:

- на государственном языке: "Бишкек шаарынын мэриясынын  "Шаардык саламаттык сактоо башкармалыгы" мекемеси";

- на официальном языке: "Учреждение "Городское управление  здравоохранения" мэрии города Бишкек".

Сокращенное фирменное наименование Управления:

- на государственном языке: "ШССБ" мекемеси";

- на официальном языке: "Учреждение "ГУЗ".

6. Юридический адрес Управления: 720017, Кыргызская Республика,  город Бишкек, улица Манаса, 12.

2. Цели деятельности Управления

7. Основной целью деятельности Управления является выполнение  управленческих функций в рамках своей компетенции в сфере реализации вопросов  местного значения и реализация государственной политики в области  здравоохранения по обеспечению населения города Бишкек медико-санитарной  помощью, соответствующей нормативным правовым требованиям и стандартам,  установленным в Кыргызской Республике.

3. Задачи и функции Управления

8. Основными задачами Управления являются:

- совершенствование и реализация комплекса мер по улучшению  здоровья населения, профилактике заболеваний и травм, увеличению  продолжительности активной жизни и трудоспособности населения;

- улучшение качества и безопасности оказываемой медицинской  помощи;

- создание безопасных условий для медицинского обслуживания  пациентов и профессиональной деятельности персонала организаций здравоохранения  города Бишкек;

- обеспечение прав/свобод и потребностей пациентов при  медицинском обслуживании в организациях здравоохранения города Бишкек;

- повышение конкурентоспособности и профессионального роста  кадрового потенциала здравоохранения города Бишкек;

- улучшение материально-технического обеспечения и инженерной  инфраструктуры организаций здравоохранения города Бишкек;

- развитие конкурентной среды на рынке медицинских услуг города  Бишкек.

9. Учреждение в целях реализации возложенных задач выполняет  следующие функции:

- организация, регулирование, координация, контроль, мониторинг  и оценка эффективности деятельности следующих организаций здравоохранения города  Бишкек согласно утвержденной структуре и схеме подчиненности:

- Объединенный центр семейной медицины Ленинского района;

- Объединенный центр семейной медицины Октябрьского района;

- Объединенный центр семейной медицины Первомайского  района;

- Объединенный центр семейной медицины Свердловского  района;

- Бишкекский научно-исследовательский центр травматологии и  ортопедии;

- Бишкекский центр укрепления здоровья;

- Бишкекская дезинфекционная станция;

- Городская клиническая больница № 1;

- Городская детская клиническая больница скорой медицинской  помощи;

- Городская клиническая больница № 6;

- Городской детский центр профилактики и реабилитации  туберкулеза;

- Городской клинический родильный дом № 1;

- Городской клинический родильный дом № 2;

- Городская гинекологическая больница;

- Городской перинатальный центр;

- Городской центр борьбы с туберкулезом;

- Городской центр профилактики и борьбы со СПИДом;

- Центр экстренной медицины города Бишкек;

- Центр государственного санитарного эпидемиологического  надзора;

- Стоматологическая поликлиника № 2;

- Стоматологическая поликлиника № 3;

- Стоматологическая поликлиника № 4;

- Стоматологическая поликлиника № 5;

- Стоматологическая поликлиника № 6;

- Поликлиника студентов;

- Городская детская молочная кухня;

- Специализированный центр реабилитации детей и семьи;

- Автобаза Управления здравоохранения города Бишкек;

- осуществление контроля за соблюдением законодательства  Кыргызской Республики, выполнение национальных, государственных и иных целевых  программ в области здравоохранения, приказов Министерства здравоохранения  Кыргызской Республики, актов мэрии города Бишкек, постановлений Бишкекского  городского кенеша при осуществлении профессиональной деятельности организаций  здравоохранения города Бишкек;

- разработка методической и организационно-распорядительной  документации, доведение ее до организаций здравоохранения города Бишкек и  контроль за ее исполнением;

- изучение и анализ состояния здоровья населения,  демографических показателей, показателей заболеваемости, распространенности  социально значимых и инфекционных заболеваний для определения приоритетных  направлений совершенствования и развития системы здравоохранения города  Бишкек;

- взаимодействие и координация своей деятельности с мэрией  города Бишкек, Министерством здравоохранения Кыргызской Республики, Бишкекским  территориальным управлением Фонда обязательного медицинского страхования при  Правительстве Кыргызской Республики, другими министерствами и ведомствами;

- реализация национальной политики межсекторального и  межведомственного взаимодействия по вопросам охраны здоровья населения;

- организация кадрового обеспечения организаций здравоохранения  города Бишкек;

- организация, координация и контроль деятельности,  направленной на улучшение профессиональной подготовки медицинских кадров  здравоохранения города Бишкек (последипломное усовершенствование/повышение  квалификации, обучающие форумы);

- развитие международного сотрудничества и взаимодействие с  международными и неправительственными общественными объединениями по вопросам  охраны здоровья граждан;

- организация пропаганды здорового образа жизни и  санитарно-гигиенического просвещения населения с целью сохранения и укрепления  здоровья граждан, способствования формированию солидарной ответственности  населения за свое здоровье;

- информирование пациентов/населения о социально значимых  заболеваниях и заболеваниях, представляющих опасность для окружающих,  организация проведения комплекса мероприятий по их профилактике, лечению и  предотвращению распространения;

- осуществление разработки и реализации механизмов обратной  связи с населением/пациентами города Бишкек, проведение оценки их  удовлетворенности медицинской помощью;

- обеспечение организаций здравоохранения города Бишкек  санитарным транспортом и горюче-смазочными материалами в соответствии с  заключенными договорами;

- осуществление контроля финансового обеспечения, эксплуатации,  содержания и ремонта муниципального санитарного автотранспорта в соответствии с  заключенными договорами;

- осуществление своевременного финансирования из средств  местного бюджета для выплаты установленных надбавок работникам организаций  здравоохранения города Бишкек;

- обеспечение реализации комплекса мероприятий, направленных на  оснащение организаций здравоохранения города Бишкек современными средствами  медицинской техники, оборудования;

- осуществление комплекса мероприятий по инженерно-техническому  обеспечению и безопасности окружающей среды, соответствующих нормативным  правовым требованиям (благоустройство, ремонтные работы, соответствие СанПиН,  пожарная безопасность) муниципальных зданий/помещений, закрепленных за  организациями здравоохранения города Бишкек на праве оперативного  управления;

- обеспечение эффективного функционирования системы управления  качеством в организациях здравоохранения города Бишкек, а также внедрение в  деятельность организаций здравоохранения города Бишкек лучших  практик/технологий, основанных на принципах доказательной медицины;

- предоставление клинических баз для высших и средних  медицинских учебных заведений в организациях здравоохранения города Бишкек на  основании заключенных договоров;

- участие в аттестации на профессиональную компетентность  руководителей организаций здравоохранения города Бишкек;

- рассмотрение, оценка и утверждение годовых комплексных планов  и планов развития организаций здравоохранения города Бишкек, осуществление  контроля за их реализацией;

- обеспечение реализации государственной политики по вопросам  оказания государственных услуг в сфере здравоохранения;

- обеспечение реализации прав граждан Кыргызской Республики,  кайрылманов, а также иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно  проживающих на территории города Бишкек, на медицинскую помощь в соответствии с  нормативными правовыми актами Кыргызской Республики;

- оказание методического и технического содействия организациям  здравоохранения города Бишкек в проведении и реализации действующих городских  программ в области здравоохранения;

- осуществление контроля за целевым/рациональным использованием  дополнительно выделяемых финансовых средств из местного бюджета на  централизованные мероприятия;

- участие в решении вопросов, связанных с ликвидацией  последствий чрезвычайных ситуаций, осуществление организации оказания бесплатной  медицинской помощи, обеспечение лекарственными средствами и изделиями  медицинского назначения при возникновении чрезвычайных ситуаций;

- обеспечение реализации мероприятий по социальной защите и  охране здоровья сотрудников организаций здравоохранения города Бишкек и  Управления в соответствии с нормативными правовыми актами Кыргызской  Республики;

- осуществление других функций, не противоречащих  законодательству Кыргызской Республики, целям и задачам Управления, определенным  в настоящем Положении.

Руководители организаций здравоохранения города Бишкек,  указанных в пункте 9 настоящего Положения назначаются и увольняются министром  здравоохранения Кыргызской Республики по представлению мэра города Бишкек в  соответствии с законодательством Кыргызской Республики, за исключением  руководителей Автобазы Управления здравоохранения города Бишкек, Городской  детской молочной кухни, Бишкекской дезинфекционной станции.

4. Права и обязанности Управления

10. Управление для осуществления своих целей, задач и функций,  определенных настоящим Положением, имеет право:

- обладать своим имуществом на праве оперативного управления,  владеть и пользоваться им в соответствии с целями своей деятельности и  назначением имущества;

- заключать договоры, контракты, соглашения и прочие документы,  направленные на обеспечение деятельности Учреждения, в соответствии с  законодательством Кыргызской Республики;

- вносить в установленном порядке предложения по  совершенствованию нормативной правовой базы деятельности Управления;

- участвовать в работе комиссий, специальных рабочих группах по  вопросам, входящим в компетенцию Управления;

- проводить прием граждан, рассматривать поступившие  предложения, заявления и жалобы в рамках своей компетенции, принимать по ним  необходимые меры;

- издавать в пределах своей компетенции приказы;

- учреждать другие юридические лица с согласия Учредителей  (собственника);

- осуществлять деятельность в соответствии со своим  Положением;

- организовать Медицинский совет для рассмотрений вопросов,  связанных с деятельностью организаций здравоохранения города Бишкек;

- запрашивать и получать в установленном законодательством  Кыргызской Республики порядке от государственных органов, иных организаций и  должностных лиц необходимую информацию и материалы;

- осуществлять контроль, мониторинг и проверку деятельности  организаций здравоохранения на плановой и внеплановой основе, в случае  необходимости - с привлечением компетентных лиц структурных подразделений  уполномоченного государственного органа Кыргызской Республики в области  здравоохранения, мэрии города Бишкек, других государственных органов и  негосударственных организаций по согласованию;

- участвовать в работе координационных и иных комиссий,  советов, штабов и специальных рабочих групп по вопросам, отнесенным к  компетенции Управления;

- вступать в гражданско-правовые отношения и взаимодействовать  с другими организациями, ассоциациями и средствами массовой информации в  пределах своей компетенции;

- осуществлять иные права, предусмотренные нормативными  правовыми актами Кыргызской Республики.

11. Управление обязано:

- принимать необходимые меры по сохранности имущества,  переданного ему на праве оперативного управления;

- обеспечивать работникам безопасные условия труда и нести  ответственность за ущерб, причиненный их здоровью и трудоспособности;

- обеспечивать социальное, медицинское и иные виды  обязательного страхования работников Учреждения;

- предоставлять консультационно-правовую помощь населению;

- соблюдать требования законодательства Кыргызской Республики,  приказов/решений Учредителей и требования настоящего Положения;

- принимать необходимые меры по сохранности имущества  Управления, переданного ему на праве оперативного управления;

- в установленном порядке вести необходимую документацию и  представлять все виды утвержденной отчетности;

- использовать материальные и финансовые средства по целевому  назначению в соответствии с требования нормативных правовых актов Кыргызской  Республики;

- выполнять в установленном порядке другие обязанности.

5. Управление

12. Высшим органом Управления являются Учредители, которые в  соответствии с законодательством Кыргызской Республики ведут общую координацию  деятельности Управления, решают вопросы создания Управления, утверждения и  внесения изменений и дополнений в Положение об Управлении, реорганизации и  ликвидации Управления.

13. Учредители вправе принимать решения по любым вопросам,  относящимся к деятельности Управления.

14. Общее руководство деятельностью Управления осуществляет  начальник, назначаемый на должность по конкурсу и освобождаемый от должности  мэром города Бишкек по согласованию с министром здравоохранения Кыргызской  Республики в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.

15. Начальник имеет права, обязанности, несет ответственность в  порядке, предусмотренном законодательством Кыргызской Республики, и действует на  основе настоящего Положения и трудового договора.

16. Начальник Управления действует от имени Управления, без  доверенности заключает договоры, в том числе трудовые, осуществляет прием на  работу и увольнение сотрудников Управления, выдает доверенности, открывает в  банках расчетные и другие счета, пользуется правом распоряжения средствами в  пределах, установленных настоящим Положением, в установленном порядке издает  приказы и дает указания, обязательные для всех работников Управления,  представляет интересы Управления в судах, выступает в отношениях с юридическими  и физическими лицами.

17. Начальник несет персональную ответственность за выполнение  задач и функций, возложенных на Управление.

Начальник Управления:

- подчиняется и подотчетен мэру города Бишкек и министру  здравоохранения Кыргызской Республики;

- вносит представления в Министерство здравоохранения  Кыргызской Республики и мэрию города Бишкек о поощрении и наложении  дисциплинарных взысканий на руководителей организаций здравоохранения города  Бишкек в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

- в установленном порядке в пределах своей компетенции издает  приказы и дает указания, обязательные для руководителей организаций  здравоохранения города Бишкек;

- назначает и освобождает от должности заместителей  руководителей организаций здравоохранения, главных бухгалтеров города Бишкек,  указанных в пункте 9 настоящего Положения, в соответствии с законодательством  Кыргызской Республики.

18. В Управлении предусмотрена должность заместителя  начальника, который назначается и освобождается от должности мэром города Бишкек  по представлению начальника Управления в порядке, установленном  законодательством Кыргызской Республики.

19. В случае отсутствия (временная нетрудоспособность,  служебная командировка и т.п.) или прекращения полномочий начальника Управления  его полномочия временно осуществляет заместитель начальника Управления. Право  подписания финансовых документов Управления заместителю начальника передается на  основе соответствующего приказа начальника.

20. Режим работы и отдыха работников, их социальное обеспечение  и страхование регулируются нормами законодательства Кыргызской Республики.

21. Структура, штатная численность и расписание, смета расходов  Управления утверждается мэрией города Бишкек.

6. Медицинский совет

22. Для коллегиального решения вопросов по охране здоровья  населения на территории города Бишкек, реализации национальных, государственных  и иных целевых программ в области здравоохранения создается коллегиальный орган  - Медицинский совет.

23. Качественный состав и организация деятельности Медицинского  совета регламентируется Положением о Медицинском совете, утверждаемым  Министерством здравоохранения Кыргызской Республики. В состав Медицинского  совета включаются директор Бишкекского территориального управления Фонда  обязательного медицинского страхования при Правительстве Кыргызской Республики и  представитель Министерства здравоохранения Кыргызской Республики.

24. План проведения заседаний Медицинского совета и их тематика  утверждаются начальником Управления по согласованию с Министерством  здравоохранения Кыргызской Республики (заместитель министра). Заместитель  министра Кыргызской Республики принимает участие в работе итогового заседания  Медицинского совета.

25. Управление информирует Министерство здравоохранения  Кыргызской Республики о деятельности Медицинского совета для разработки и  проведения необходимых корректирующих мероприятий.

7. Материально-финансовое обеспечение Управления

26. Имущество закрепляется за Управлением на праве оперативного  управления. Управление вправе распоряжаться закрепленным за ним имуществом  (основные средства) только по согласованию с Учредителями.

27. Финансирование расходов на содержание Управления  осуществляется за счет городского бюджета согласно смете расходов, утверждаемой  мэрией города Бишкек.

8. Учет и отчетность

28. Управление ведет бухгалтерский учет в порядке,  установленном законодательством Кыргызской Республики.

29. Управление осуществляет свою деятельность на основе  разработанных планов работы.

30. Управление представляет в установленном порядке отчеты о  результатах финансово-хозяйственной деятельности в мэрию города Бишкек.

31. Начальник и главный бухгалтер Управления несут  ответственность за правильность учета и целевое использование финансовых средств  и имущества Управления, несут полную материальную ответственность в соответствии  с Трудовым кодексом Кыргызской Республики.

9. Реорганизация и ликвидация Управления

32. Реорганизация (слияние, присоединение, разделение,  выделение, преобразование) Управления осуществляется по решению Учредителей в  порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.

33. Ликвидация (прекращение деятельности) Управления  производится в соответствии с решением Учредителей или решением суда в случаях и  в порядке, установленных законодательством Кыргызской Республики.

34. Оставшееся после удовлетворения требований кредиторов  имущество Управления передается его Учредителю, имеющему вещные права на это  имущество.

35. Управление считается ликвидированным с момента издания  регистрирующим органом соответствующего приказа.

36. При реорганизации или ликвидации Управления увольняемым  работникам выплачивается компенсация в размерах, предусмотренных  законодательством Кыргызской Республики.

37. Документы, возникшие в процессе деятельности Управления,  используются и хранятся в соответствии с Законом  Кыргызской Республики "О Национальном архивном фонде Кыргызской Республики".